Gemeinde Bad Essen / Sanierung und Teilneubau des Rathauses - Generalplanungsleistungen

Die Gemeinde Bad Essen beabsichtigt die Sanierung und den Teilneubau ihres Rathauses, um die notwendigen Flächen zu schaffen, die für eine moderne und effiziente Verwaltung erforderlich sind.

Die Verwaltung ist derzeit in einer gewachsenen Struktur verschiedener Gebäude, beginnend an der Lindenstraße 41 mit dem denkmalgeschützten Rathaus, untergebracht. Die angrenzenden Bestandsgebäude wurden im Laufe der Jahre nach und nach durch Erschließungsbauten miteinander verbunden, um dem wachsenden Raumbedarf der Gemeindeverwaltung gerecht zu werden.

Die vorhandene technische Infrastruktur der einzelnen Baukörper, die Gebäude- und Raumzuschnitte sowie die fehlenden Erweiterungs- und Anpassungsmöglichkeiten an den aktuellen Raumbedarf stellen zunehmend eine Herausforderung dar. Zudem weist die bauliche Substanz einiger Gebäudeteile erhebliche Mängel auf. Dies hat die politischen Gremien der Gemeinde Bad Essen sowie die Verwaltung veranlasst, die Planung und Umsetzung des Projekts "Sanierung und Teilneubau des Rathauses" in Angriff zu nehmen.

Der Projektteil "Sanierung" bezieht sich dabei auf den unter Denkmalschutz stehenden Gebäudeteil, Lindenstraße 43. Der Projektteil "Teilneubau" bezieht sich auf die weiteren Gebäudeteile, gelegen an der Lindenstraße 41, Lindenstraße 39 und Gartenstraße 11. Mit dem Rückbau der Gebäude wird die Möglichkeit geschaffen, auf dem vorhandenen Grundstück ein neues, funktionales Verwaltungsgebäude zu errichten. Das zur Verfügung stehende Grundstück hat eine Fläche von insgesamt 2.264 m2.

Eine detaillierte Beschreibung des Projektes ist in der Anlage C01 "Projektbeschreibung" nachzulesen.

Gegenstand dieses VgV-Verfahrens sind die Planungsleistungen des Generalplaners mit den nachfolgend beschriebenen Leistungsbildern sowie dem Abbruch einzelner Gebäudeteile. Die Leistungen sollen in
Stufen vergeben werden.

* Objektplanung
Grundleistungen für die Objektplanung Gebäude und Innenräume nach § 33 ff HOAI 2021 LPH 1 - 9 i. v. m. Anlage 10
1. Stufe: Die Leistungsphasen 1 - 3 werden unmittelbar nach Abschluss des Vergabeverfahrens beauftragt.
2. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 4 - 5 wird separat beauftragt.
3. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 6 - 7 wird separat beauftragt.
4. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 8 - 9 wird separat beauftragt.

* Tragwerksplanung
Grundleistungen für die Tragwerkplanung nach § 49 ff HOAI 2021 LPH 1 - 6 i. v. m. Anlage 14
1. Stufe: Die Leistungsphasen 1 - 3 werden unmittelbar nach Abschluss des Vergabeverfahrens beauftragt.
2. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphase 4 wird separat beauftragt.
3. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 5 - 6 wird separat beauftragt.

2.3. Technische Ausrüstung ALG 1 - 8
Grundleistungen der Technischen Ausrüstung nach § 53 ff HOAI 2021 LPH 1 - 9 i. v. m. Anlage 15 für die Anlagengruppen 1 - 8
- ALG 1 - Abwasser-, Wasser- und Gasanlagen
- ALG 2 - Wärmeversorgungsanlagen
- ALG 3 - lufttechnische Anlagen
- ALG 4 - Starkstromanlagen
- ALG 5 - fernmelde- und informationstechnische Anlagen
- ALG 6 - Förderanlagen
- ALG 7 - nutzungsspezifische und verfahrenstechnische Anlagen
- ALG 8 - Gebäudeautomation
1. Stufe: Die Leistungsphasen 1 - 3 werden unmittelbar nach Abschluss des Vergabeverfahrens beauftragt.
2. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 4 - 5 wird separat beauftragt.
3. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 6 - 7 wird separat beauftragt.
4. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 8 - 9 wird separat beauftragt.

Optionale Leistungen
- Bauphysik
Grundleistungen der Bauakustik (Schallschutz) nach Anlage 1 HOAI 2021 LPH 1 - 7
1. Stufe: Die Leistungsphasen 1 - 3 werden nach Antrag des Auftraggebers beauftragt.
2. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 4 - 5 wird separat beauftragt.
3. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 6 - 7 wird separat beauftragt.

Grundleistungen der Raumakustik nach Anlage 1 HOAI 2021 LPH 1 - 7
1. Stufe: Die Leistungsphasen 1 - 3 werden nach Antrag des Auftraggebers beauftragt.
2. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 4 - 5 wird separat beauftragt.
3. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 6 - 7 wird separat beauftragt.

- Brandschutz
Grundleistungen des Brandschutzes gem. AHO-Heft 17 LPH 1 - 5; 8
1. Stufe: Die Leistungsphasen 1 - 3 werden nach Antrag des Auftraggebers beauftragt.
2. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphasen 4 - 5 wird separat beauftragt.
3. Stufe: Die Erbringung der Leistungsphase 8 wird separat beauftragt.

Terminziele
- Planungsbeginn: direkt nach Auftragsvergabe
- Einreichen Bauantrag: 2. Quartal 2026
- Baubeginn: 4. Quartal 2026
- Fertigstellung: 3. Quartal 2028

Das Vergabeverfahren wird gemäß § 17 VgV als Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Es ist in die folgenden zwei Stufen geteilt:
* Stufe 1: Teilnahmewettbewerb
* Stufe 2: Verhandlungsverfahren (bestehend aus der Angebotsphase (AUS) "Erstes Angebot" und der Verhandlungsrunde (VR) "finales Angebot"); der Auftraggeber behält sich jedoch vor, den Auftrag auch ohne Verhandlung auf Grundlage des ersten Angebotes zu vergeben.

Der Auftraggeber beabsichtigt, mit vier Bewerbern des Teilnahmewettbewerbs das Verhandlungsverfahren durchzuführen. Die Teilnahmeanträge, mit denen die Eignung nachgewiesen worden ist und die nicht nach § 57 VgV ausgeschlossen werden, werden anhand der in der Datei "TNW02 Eignungsmatrix" aufgeführten Kriterien bewertet, wodurch die Rangfolge der geeigneten Unternehmen definiert wird; bei Punktgleichheit entscheidet das Los.

1.
Die optionalen Planungsleistungen der Bauphysik und des Brandschutzes werden stufenweise (nur) nach Antrag des Auftraggebers beauftragt.

2.
Für die Leistungen der Objekt- und Tragwerksplanung sowie der Technischen Ausrüstung erfolgt jeweils eine stufenweise Beauftragung: Die Leistungsphasen der Stufe 1 sind mit dem Abschluss des Vertrages beauftragt. Die Leistungsphasen der Stufen 2 -4 werden mit dem Abschluss des Vertrages dem Auftragnehmer nicht beauftragt. Der AG behält sich lediglich das Recht zum Abruf der Leistungen vor. Ein Rechtsanspruch auf Übertragung der Leistungen der Stufen 2 bis 4 besteht nicht.

Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bewerber/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 26. Juni 2013 (BGBl. I S. 1750, 3245), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 19. Juli 2022 (BGBl. I S. 1214), hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin.

§ 160 Abs. 3 GWB lautet:
Der Antrag [auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens] ist unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Enthalten die Teilnahme- / Vergabeunterlagen nach Auffassung der Bewerber / Bieter Unklarheiten, Unvollständigkeiten oder Fehler, so haben diese unverzüglich die Vergabestelle rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahme- / Angebotsfrist in Textform darauf hinzuweisen.

Die Kommunikation erfolgt gem. § 9 VgV grundsätzlich über elektronische Mittel. Eine mündliche Kommunikation u.a. über die Vergabeunterlagen ist nicht gestattet.

Bewerber- / Bieterfragen sind spätestens 09.04.2025 (für den Teilnahmewettbewerb) bzw. 05.06.2025 (für die Angebotsphase) ausschließlich an die Zentrale Vergabestelle des Landkreises Osnabrück über die Vergabeplattform "vergabe.Niedersachsen" zu richten.

Die Abgabe eines Teilnahmeantrages / Angebotes per E-Mail oder über eine Nachricht an die Vergabestelle im Bereich "Kommunikation" der Vergabeplattform ist nicht zulässig!

Im Auftragsfall wird der Vertrag ausschließlich zu den sich aus den Vergabeunterlagen ergebenden Bedingungen geschlossen. Abweichende Allgemeine Geschäftsbedingungen (AGB) des Bieters werden auch dann nicht Vertragsbestandteil, wenn Ihnen nicht ausdrücklich widersprochen wird (Abwehrklausel).

Information über die Erhebung und Verarbeitung personenbezogener Daten nach Art. 13 Datenschutz-Grundverordnung (DS-GVO):
Sofern Sie in diesem Vergabeverfahren personenbezogene Daten wie beispielsweise Namen, Vornamen oder Kontaktdaten Ihrer Mitarbeiter*innen angeben, werden diese durch die Zentrale Vergabestelle des Landkreises Osnabrück erhoben, verarbeitet und gespeichert.

Die Erhebung der personenbezogenen Daten dient ausschließlich dem Zweck der Durchführung des Vergabeverfahrens. Es erfolgt keine Weitergabe der Daten an Dritte.

Im Falle der Zuschlagserteilung werden die übermittelten Daten über die Dauer des Vergabeverfahrens hinaus mit den Vergabeunterlagen als zahlungsbegründende Unterlagen für eine Dauer von 10 Jahren gespeichert.

Weitere Informationen zur Datenverarbeitung und Datensicherheit erhalten Sie auf der Homepage des Landkreises Osnabrück unter www.landkreis-osnabrueck.de/information-dsgvo .

Eine evtl. Nachforderung erfolgt auf Grundlage von § 56 Abs. 2 - 5 VgV.

* Nachhaltigkeit

Um das Anliegen der Nachhaltigkeit zu fördern, wird von der Gemeinde Bad Essen angesehen:

als unverzichtbar:
- Sonnenschutz als äußere Maßnahme
- Photovoltaik entsprechend den Anforderung nach NKlimaG
- Einhaltung der Anforderungen gemäß GEG
- thermischer Komfort im Winter und Sommer
- Beleuchtungsqualität von Tages- und Kunstlicht
- Umnutzungsfähigkeit (Anpassungsfähigkeit an andere Rahmenbedingungen)

als sehr wichtig:
- Verzicht auf fossile Brennstoffe
- Regenwassernutzung zur Bewässerung der Grünanlagen im Ortskern
- Vermeidung nicht recyclingfähiger Baustoffe
- Ausschluss von Baustoffen mit VOC
- kompakte Bauweise, günstiges Verhältnis A/V
- Vermeidung von unterhaltungs- und pflegeaufwendigen Konstruktionen

Bezüglich der Themenfelder Schadstoffe, Topographie, Wasserschutzgebiet wird auf die Datei "C01 Projektebeschreibung", dort Abschnitt 5 verwiesen.