Verfahrensangaben

Fachanwendung für Einsatz-, Tourenplanung und Auftragsmanagement in der Stadtreini...

VO: VgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
06.08.2026
18.08.2026 08:30 Uhr
01.09.2026

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Stadt Osnabrück - FD Öffentliche Aufträge
034040000000-0-45
Luisenstrasse 18, 2. OG
49074
Osnabrück
Deutschland
DE944
oeffentlicheauftraege@osnabrueck.de
+49 5413233213
+49 5413234326

Angaben zum Auftraggeber

Kommunalbehörden
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr
t:04131153308
Auf der Hude 2
21339
Lüneburg
Deutschland
DE935
vergabekammer@mw.niedersachsen.de
+49 413115-1334

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Lieferungen

CPV-Codes

48000000-8
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Bereitstellung, Implementierung, Betrieb, Wartung und Weiterentwicklung einer
Fachanwendung zur Unterstützung der operativen und dispositiven Prozesse der
Stadtreinigung einschließlich Winterdienst beim Osnabrücker Servicebetrieb als
Eigenbetrieb der Stadt Osnabrück.
Gegenstand der Beschaffung ist insbesondere eine digitale Lösung für Einsatz- und
Ressourcenplanung, Personal- und Fahrzeugdisposition, Auftragsmanagement,
Tourenplanung, mobile Leistungserfassung, Dokumentation, Auswertung sowie die
Bereitstellung von Schnittstellen zu angrenzenden Systemlandschaften.
Die Anwendung soll die derzeit teilweise papiergebundenen und dezentralen
Prozesse in eine integrierte digitale Arbeitsumgebung überführen und perspektivisch
um weitere operative Einsatzbereiche erweiterbar sein.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Die zu beschaffende Fachanwendung muss mindestens folgende Funktionsbereiche
unterstützen:
- Stamm- & Grunddaten- und Objektverwaltung
- Einsatz- und Ressourcenplanung
- Personal-, Fahrzeug- und Kolonnendisposition
- Auftragsmanagement und Vorgangsbearbeitung
- Tourenplanung, GIS, Routing und Navigation
- Mobile Leistungserfassung und digitaler Tagesbericht
- Dokumentation und Rückmeldemanagement inkl. Nachbearbeitung
- Auswertung, Controlling und Leistungsnachweise
- Schnittstellen zu ERP-, Abrechnungs- oder Drittsystemen
- Winterdienstplanung und -dokumentation
Die Leistung umfasst ferner die Datenmigration, Konfiguration, Implementierung,
Schulung, Produktivsetzung, Wartung, Support sowie die Bereitstellung von Updates
und Weiterentwicklungen gemäß Leistungsbeschreibung.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
01.01.2027
31.12.2028
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Osnabrück
Deutschland
DE944

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Zulässig
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXTBYY6YT1WH9FL0

Einlegung von Rechtsbehelfen

Auf die Frist nach § 160 Abs. 3 Satz1 Nr. 4 GWB, wonach ein Nachprüfungsantrag spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt werden muss, wird hingewiesen.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Fragen oder Hinweise der Bieter zu den Vergabeunterlagen oder zum Vergabeverfahren sind im Vergabeportal bis zum 06.08.2026 zu stellen.

Bitte nur diesen Kommunikationsweg nutzen!

Auskunftsersuchen, die nicht bis zu o.g. Termin vorliegen, werden nicht beantwortet.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Unterlagen zur Prüfung des Angebotes werden nachgefordert.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Ausschlussgründe nach § 42 VgV i.V.m. §§ 123, 124 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen, 19 Mindestlohngesetz, 21 Arbeitnehmerentsendegesetz, 98c Aufenthaltsgesetz, 21 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz, 22 Lieferkettensorgfaltspflichtgesetz, 4 und 8 NTVergG werden dem nationalen Recht entsprechend geprüft.

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
5
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Betriebshaftpflichtversicherung (Auf Anforderung der Vergabestelle; Mittels Dritterklärung): Nachweis der Betriebshaftpflichtversicherung mit Angabe der Deckungssumme und der festgelegten Vertragsdauer (Aktualität nicht älter als 1 Jahr zum Submissionszeitpunkt)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Unternehmensstruktur (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Mit dem Teilnahmeantrag ist eine eigene Darstellung, Broschüre o. Ä. beizufügen, aus welcher Angaben zum Unternehmen, zur Unternehmensstruktur (z. B. Muttergesellschaften, Konzernzugehörigkeit) sowie ggf. zur zuständigen Niederlassung hervorgehen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Registereintrag (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Mit dem Teilnahmeantrag ist ein aktueller Auszug aus dem Berufs? oder Handelsregister nach Maßgabe des Landes, in dem der Bewerber ansässig ist, beizufügen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Allgemeiner Jahresumsatz

Erklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023, 2024, 2025). (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): In dem beigefügten Vordruck
für den Teilnahmeantrag sind die entsprechenden Erklärungen enthalten. Bei Bietergemeinschaften/
Arbeitsgemeinschaften ist der Gesamtumsatz für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft/
Arbeitsgemeinschaft einzeln und für die Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft
insgesamt darzustellen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Spezifischer Jahresumsatz

Erklärung über den Umsatz mit vergleichbaren Leistungen des Bewerbers in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023, 2024, 2025) (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): In dem beigefügten Vordruck für den Teilnahmeantrag sind die entsprechenden Erklärungen enthalten. Bei Bietergemeinschaften/
Arbeitsgemeinschaften ist der Gesamtumsatz für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft/
Arbeitsgemeinschaft einzeln und für die Bietergemeinschaft/Arbeitsgemeinschaft
insgesamt darzustellen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Referenzen zur Fachanwendung für kommunale Betriebs-, Stadtreinigungs-, Winterdienst oder vergleichbare operative Einsatzprozesse. (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Angabe von mindestens fünf bis zu sechszehn Referenzkunden aus den letzten fünf Jahren über die Einführung, Bereitstellung oder den Betrieb einer Fachanwendung für kommunale Betriebs-, Stadtreinigungs-, Winterdienst oder vergleichbare operative Einsatzprozesse. Weniger als fünf Referenzkunden in den letzten fünf Jahren führen zum Ausschluss vom Wettbewerb.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Fachliche Referenzen zur ausgeschriebenen Lösung (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Für die nachfolgend genannten Themen ist mindestens bei 7 von den 10 benannten Themen jeweils mindestens ein Referenzkunde zu belegen:
- Stamm- & Grunddaten- und Objektverwaltung
- Einsatz- und Ressourcenplanung
- Personal-, Fahrzeug- und Kolonnendisposition
- Auftragsmanagement und Vorgangsbearbeitung
- Tourenplanung, GIS, Routing und Navigation
- Mobile Leistungserfassung und digitaler Tagesbericht
- Dokumentation und Rückmeldemanagement inkl. Nachbearbeitung
- Auswertung, Controlling und Leistungsnachweise
- Schnittstellen zu ERP-, Abrechnungs- oder Drittsystemen
- Winterdienstplanung und -dokumentation

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Fachliche Referenzen /Referenzthemen - Der OSB beabsichtigt, die bestplatzierten drei bis fünf geeigneten Bewerber zur Angebotsabgabe
aufzufordern.
Voraussetzung ist, dass die formale Eignung erfüllt ist, keine Ausschlussgründe vorliegen und
mindestens 7 von 10 Referenzthemen durch geeignete produktive Referenzen aus den letzten fünf
Jahren nachgewiesen werden.
Sofern mehr geeignete Bewerber vorhanden sind, als zur Angebotsabgabe aufgefordert werden
sollen, erfolgt die abschließende Auswahl anhand folgender Kriterien:
- fachliche Referenzen / Referenzthemen maximal 60 Punkte,
- kommunale Erfahrung
- Projektteam
maximal 20 Punkte und
maximal 20 Punkte
- = insgesamt
Erläuterung der Punktevergabe
maximal 100 Punkte. Die fachlichen Referenzen der Bewerber werden anhand von 10 Referenzthemen bewertet.
Je Thema werden 0 Punkte vergeben, wenn kein produktiver Referenzkunde* nachgewiesen wird,
3 Punkte bei einem produktiven Referenzkunden und
6 Punkte bei zwei oder mehr produktiven Referenzkunden je Referenzthema.
Die spezifischen Referenzthemen sind dem Antragsformular zu entnehmen.
* Als produktive Referenz gilt ausschließlich ein Auftrag, bei dem die angebotene Fachanwendung
bereits im Echtbetrieb eingesetzt wird. Pilotprojekte, Testinstallationen oder noch nicht produktiv
genutzte Implementierungen werden nicht berücksichtigt.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
600,00

Eignungskriterium

Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

Kommunale Erfahrung - Bei der kommunalen Erfahrung werden 20 Punkte bei 15 oder mehr kommunalen Referenzkunden**,
15 Punkte bei 10 bis 14 kommunalen Kunden,
10 Punkte bei 5 bis 9 kommunalen Kunden,
5 Punkte bei 3 bis 4 kommunalen Kunden und
0 Punkte bei weniger als 3 kommunalen Referenzkunden vergeben.
** Als kommunale Referenzkunden gelten Gemeinden, Städte, Landkreise, kommunale Eigenbetriebe,
kommunale Anstalten des öffentlichen Rechts sowie kommunale Zweckverbände.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
200,00

Eignungskriterium

Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen

Projektteam - Beim Projektteam werden die Erfahrung der vorgesehenen Projektleitung und der vorgesehenen
Fachberatung in vergleichbaren erfolgreich abgeschlossenen Einführungsprojekten einer
angebotenen Fachanwendung bewertet.
Je fachlichem Part gilt folgendes bei der Betreuung:
Bei der Betreuung werden 10 Punkte bei 11 oder mehr Maßnahmen/ Projekten,
7 Punkte bei 6 bis 10 Maßnahmen/ Projekten,
5 Punkte bei 3 bis 5 Maßnahmen/ Projekten,
2 Punkt bei 1 bis 2 Maßnahmen/ Projekten und
0 Punkte bei 0 Maßnahmen/ Projekten vergeben.
Es werden maximal 20 Punkte vergeben.
Es werden ausschließlich Projekte berücksichtigt, bei denen die benannten Personen die
angegebenen Funktionen tatsächlich wahrgenommen haben.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
200,00

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der Personen, die für die Ausführung des Auftrags verantwortlich sind.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Nicht erforderlich

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung