2025-36_Erstellung_Verkehrsmodell_Niedersachsen
VO: VgV Vergabeart: Offenes Verfahren Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
08.07.2025 10:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
03-0025000000-57
Göttinger Chaussee 76 A
30453
Hannover
Deutschland
DE929
nlstbv-z-vergabestelle@nlstbv.niedersachsen.de
+49 5113034-01
+49 5113034-2099

Angaben zum Auftraggeber

Obere, mittlere und untere Landesbehörde
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
03-0025000000-57
Göttinger Chaussee 76 A
30453
Hannover
Deutschland
DE929
nlstbv-z-vergabestelle@nlstbv.niedersachsen.de
+49 5113034-01
+49 5113034-2099

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Niedersachsen beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Bauen
t:04131153308
Auf der Hude 2
21339
Lüneburg
Deutschland
DE935
vergabekammer@mw.niedersachsen.de
+49 413115-3306
+49 413115-2943

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
03-0025000000-57
Göttinger Chaussee 76 A
30453
Hannover
Deutschland
DE929
nlstbv-z-vergabestelle@nlstbv.niedersachsen.de
+49 5113034-01
+49 5113034-2099

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

71000000-8
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Erstellung eines integrierten, multimodalen Verkehrsmodells für das Bundesland Niedersachsen

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Die Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr (NLStBV) und die Autobahn GmbH des Bundes, Niederlassung Nordwest möchte ein gemeinsames integriertes, multimodales Verkehrsmodell Niedersachsen (VM-NI) durch einen externen Auftragnehmer bearbeiten lassen. Dabei soll das Modell komplett neu aufgestellt werden. Dies ist wichtig, da relevante Grundlagen für Infrastrukturprogramme und weitere raum- und verkehrspolitische Entscheidungen auf Basis eines auf dem aktuellen Stand der Wissenschaft und Praxis stehenden Verkehrsmodell ermittelt werden sollen. Grundlegende Anwendungsfälle sind modelltechnische Untersuchungen, z.B. im Rahmen von Ausbaumaßnahmen aller Modi, Standardisierten Bewertungen, VEP, NVP, FNP, RLS 19 etc. für alle relevanten Modi (Radverkehr, Fußverkehr, MIV, ÖV und Wirtschaftsverkehr, getrennt nach Güter- und Personenwirtschaftsverkehr). Explizit sollen auch touristische Verkehre betrachtet werden.
Weitere Angaben siehe Leistungsbeschreibung

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Jahren
4
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Deutschland
DE929

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis
Preis

Der Preis (in EUR, netto) wird ermittelt aus der Wertungssumme des Angebotes. Die Wertungssumme (in EUR, netto) wird ermittelt aus der nachgerechneten Angebotssumme. Für die Angebotswertung wird der Preis (in EUR, netto) wie folgt in eine Punkteskala von 0 bis 5 Punkten normiert:
- 5 Punkte erhält das Angebot mit dem niedrigsten Preis.
- 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 2,0-fachen des niedrigsten Preises.
- Alle Angebote mit darüber liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 Punkte.
- Die Punktermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit bis zu drei Stellen nach dem Komma.

Gewichtung
40,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Qualität des Angebots

Die fachliche Qualität des Angebots wird nach Maßgabe der nachstehenden Bewertungsmatrizen ermittelt. Vorzulegen ist entsprechend der Anforderungen der Leistungsbeschreibung eine ausführliche Beschreibung zu allen Arbeitspaketen. Darüber hinaus ist eine Risikoanalyse durchzuführen und zu beschreiben. Wegen der Einzelheiten zu Inhalt und Formalien wird auf die Leistungsbeschreibung verwiesen.
Die eingereichten Darstellungen werden anhand der Qualität und Schlüssigkeit der fachlich-inhaltlichen Bearbeitung geprüft. Die AG vergibt 0, 1, 2 oder 3 Punkte pro Arbeitspaket (je nach Bedeutung des Arbeitspa-ketes, werden die Punkte gewichtet) nach folgendem Schema:

- 3 Punkte werden für eine Darstellung vergeben, die die genannten Kriterien in sehr guter Weise er-füllt, d. h. die folgenden Anforderungen sind erfüllt und/oder übertroffen:
o Sicherstellung der geforderten Erkenntnisse ist vollständig zu erkennen
o breite Darstellung der durchzuführenden Schritte und Lösungsansätze und Weiterentwicklun-gen der Modelle für die Anwendungen
o durchgehend konkreter Projektbezug
o es bleiben keine Fragen offen

- 2 Punkte werden für eine Darstellung vergeben, die die genannten Kriterien in guter Weise erfüllt, d. h. die folgenden Anforderungen sind erfüllt:
o Sicherstellung der geforderten Erkenntnisse ist größtenteils zu erkennen
o breite Darstellung der durchzuführenden Schritte und Lösungsansätze
o durchgehend konkreter Projektbezug, d. h. nicht nur Allgemeines
o es bleiben fast keine Fragen offen

- 1 Punkt wird für eine Darstellung vergeben, die die genannten Kriterien in befriedigender Weise er-füllt, d. h. die folgenden Anforderungen sind erfüllt:
o Sicherstellung der geforderten Erkenntnisse ist teilweise zu erkennen
o Darstellung der durchzuführenden Schritte und Lösungsansätze sind befriedigend
o konkreter Projektbezug, d. h. nicht nur Allgemeines
o es bleiben einige Fragen offen

- 0 Punkte werden für eine Darstellung vergeben, die die genannten Kriterien nur in unzureichender Weise erfüllt, d. h.:
o Sicherstellung der geforderten Erkenntnisse ist nicht oder nur bedingt zu erkennen
o Darstellung der durchzuführenden Schritte und Lösungsansätze unzureichend
o kaum konkreter Projektbezug, d.h. viel Allgemeines
o es bleiben viele Fragen offen

Tabelle 3 siehe Aufforderung zur Angebotsabgabe: Punkteverteilung der fachlichen Qualität des Angebotes

Es können somit bei der Bewertung der Qualität des Angebots insgesamt 39 gewichtete Einzelpunkte erreicht werden. Nach der Bewertung wird der Korrekturfaktor 5/39 eingesetzt, um keine Verzerrung gegenüber dem Zuschlagskriterium 1 Angebotspreis zu erzeugen.

Gewichtung
40,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Qualifikation des Projektteams

Für das Projektteam sind mind. 1 Projektleiter*in und 2 maßgebende Projektmitarbeiter*innen anzugeben. Bewertet werden die Berufserfahrung der benannten Personen sowie deren relevante Erfahrungen bei der Erstellung und Kalibration (nicht nur Anwendung) von großen, multimodalen Verkehrsmodellen.

Die Berufserfahrung des Projektleiters bzw. der Projektleiterin und der beiden Mitarbeiter*innen muss im Bereich der Erstellung von Verkehrsmodellen gesammelt worden sein. Anzugeben sind für jede Person , die Anzahl der Berufsjahre gegliedert nach der jeweiligen Funktion. Je Person werden Punkte nach folgender Maßgabe vergeben:
- Projektleiter*in:
o mindestens 15 Jahre Berufserfahrung in projektrelevanter Funktion: 5,0 Punkte
o mindestens 10 Jahre Berufserfahrung in projektrelevanter Funktion: 3 Punkte

- Projektmitarbeiter*in 1 (stellv. Projektleiter*in):
o mindestens 10 Jahre Berufserfahrung in projektrelevanter Funktion: 4,0 Punkte
o mindestens 5 Jahre Berufserfahrung in projektrelevanter Funktion: 2,0 Punkte

- Projektmitarbeiter*in 2:
o mindestens 10 Jahre Berufserfahrung in projektrelevanter Funktion: 3,0 Punkte
o mindestens 5 Jahre Berufserfahrung in projektrelevanter Funktion: 2,0 Punkte

Die relevante Erfahrung der Mitglieder des Projektteams bei der Erstellung und Kalibration (nicht nur Anwen-dung) von großen, multimodalen Verkehrsmodellen muss mittels Referenzen nachgewiesen werden
Unter einer Referenz ist die Erstellung eines Verkehrsmodells gemäß den Eignungskriterien gemeint, das erfolgreich abgeschlossen wurde. Als Referenz werden nur solche Leistungen anerkannt, die innerhalb der letzten 7 Jahre, gerechnet vom Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Angebote, bereits abge-schlossen wurden. Anzugeben sind für den/die vorgesehenen Projektleiter*in bzw. die 2 vorgesehenen Haupt-Projektmitarbeiter*in, die durchgeführten Projekte in den letzten 7 Jahren. Je Person werden Punkte nach folgender Maßgabe vergeben:
- Projektleitung:
o mehr als 3 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 4 Punkte
o 3 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 2 Punkte
o 2 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 1 Punkte

- Projektmitarbeiter(in) 1:
o mehr als 3 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 2 Punkte
o 3 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 1 Punkt
o 2 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 0,5 Punkte

Projektmitarbeiter(in) 2:
o mehr als 3 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 2 Punkte
o 3 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 1 Punkt
o 2 vergleichbare Projekte in den letzten 5 Jahren: 0,5 Punkte

Für jede Referenz ist auf eigener Unterlage eine aussagekräftige Kurzdarstellung (jeweils max. eine DIN A4-Seite) einzureichen. Die Darstellung muss jeweils mindestens folgende Angaben enthalten:
- Angabe des Auftraggebers unter namentlicher Nennung eines Ansprechpartners mit Telefonnummer
- Angabe der beteiligten Mitarbeiter beim Bewerber
- Angabe des Beginns und der Fertigstellung (Ausführungszeitraum)
- Kurzbeschreibung des vom vorgesehenen Projektmitglieds erbrachten Leistungen
- Angabe des Auftragsvolumens (Rechnungswert netto, gerundet auf volle EUR 1.000)
Es können somit bei der Bewertung der Qualifikation des Projektteams insgesamt 20 Einzelpunkte erreicht werden. Nach der Bewertung wird der Korrekturfaktor 5/20 eingesetzt, um keine Verzerrung gegenüber dem Zuschlagskriterium 1 Angebotspreis zu erzeugen.

Gewichtung
20,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Offenes Verfahren

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Zulässig
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YY6R40L

Einlegung von Rechtsbehelfen

Auf die Unzulässigkeit eines Nachprüfungsantrages nach Ablauf der Frist des § 160 Absatz 2 Nummer 4 GWB (15 Tage nach Eingang des Nichtabhilfebescheids auf eine Rüge) wird hingewiesen.

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Bindefrist

60
Tage

Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Die Nachforderung von Unterlagen richtet sich nach § 56 VgV.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Es gelten die Ausschlussgründe nach § 123 (1) Nr. 1 bis 10 GWB und § 123 (4) GWB sowie § 124 (1) Nr. 2 GWB.

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

Juristische Personen haben einen aktuellen Handelsregisterauszug bzw. eine gleichwertige Bescheinigung des Herkunftslandes, nicht älter als 12 Monate bezogen auf den Ablauf der Angebotsfrist, beizubringen (§ 44 VgV).

Eignungskriterium

Anteil der Unterauftragsvergabe

§ 46 (3) Nr. 10 VgV:
Teil des Auftrages, der unter Umständen an Unterauftragnehmer vom Bieter vergeben werden sollen.
Der Bieter ist nur dann geeignet, wenn die von ihm benannten Unterauftragnehmer den Mindeststandards für die übernommenen Leistungen genügen. Dies betrifft die zu § 46 (3) Nr. 1 und 2 VgV genannten Mindeststandards.

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

§ 46 (3) Nr. 8 VgV:
Durchschnittliche jährliche Beschäftigungszahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren.
Für das Projektteam sind ein(e) Projektleiter(in) sowie mindestens zwei Mitarbeiter(innen) zu benennen, die für die Bearbeitung des Vorhabens vorgesehen sind und für welche die genannten Erfahrungen nachgewiesen werden können.

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

§ 46 (3) Nr. 1 VgV:
Ausführung von Leistungen in den letzten sieben Jahren, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind.
Der Bieter muss mindestens folgende Leistungen erbracht haben:

Es ist mittels Referenzen nachzuweisen, dass das Projektteam relevante Erfahrungen bei der Erstellung und Kalibration (nicht nur Anwendung) von großen, multimodalen Verkehrsmodellen hat. Voraussetzung ist der erfolgreiche Abschluss der maßgebenden Bearbeitung von zwei entsprechenden Projekten mit Verkehrsmodellen innerhalb der letzten 7 Jahre im mitteleuropäischen Raum, welche folgende Eckwerte in Bezug auf das Planungsgebiet besitzen:
- mindestens 4.000.000 Einwohner
- mindestens 2.500 Verkehrszellen
- mindestens 5 Verkehrsarten (MIV, ÖV, Radverkehr, Fußverkehr, Wirtschaftsverkehr)
Als Nachweis sind zu erbringen:
- Art des Projektes und kurze Beschreibung
- Art und Umfang der durchgeführten Arbeiten im Projekt
- Umfang und Bearbeitungsdauer (Datumsangabe von/ bis)
- eingesetzte Modellsoftware
- Ansprechpartner des Referenzauftraggebers (Name des Bearbeiters, Telefonnummer, E-Mail-Adresse)
- Ansprechpartner des Bewerbers (Name, Telefonnummer, E-Mailadresse)

Die Vergabestelle behält sich vor, sich bei dem angegebenen Referenzauftraggeber nach dem Projektverlauf zu erkundigen.

Eignungskriterium

Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen

§ 46 (3) Nr. 2 VgV:
Leistungsfähigkeit der technischen Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen, inkl. berufliche Befähigung.
Der/die Projektleiter(in) muss mindestens 10 Jahre Berufserfahrung vorweisen, die Projektmitarbei-ter(innen) mindestens 5 Jahre.
Die Berufserfahrung des Projektleiters bzw. der Projektleiterin und der beiden Mitarbeiter*innen muss im Bereich der Erstellung von Verkehrsmodellen gesammelt worden sein.

Eignungskriterium

Informationssicherheit

Informationssicherheit:

a) Das vollständig ausgefüllte und unterschriebene Dokument "Anforderungs-/Fragenkatalog zur Informationssicherheit E - Software" inkl. der dort eventuell geforderten Anlagen. Dieses muss verpflichtend unterschrieben sein.
b) Der separate Nachweis, dass die Software durch eine allgemein vertrauenswürdige Zertifizierungsstelle digital signiert wurde.
- Als vertrauenswürdig gelten Zertifizierungsstellen, die am Microsoft-Programm für vertrauenswürdige Stammzertifikate / Microsoft Trusted Root Program teilnehmen.
- Darüber hinaus sind ebenfalls Zertifikate zulässig, die von einer Zwischenzertifizierungsstelle stammen, die von diesen vertrauenswürdigen Stammzertifizierungsstellen validiert wurden.
- Das Zertifikat muss gültig und die Zertifikatskette muss entsprechend auf ein vertrauenswürdiges Stammzertifikat zurückzuführen sein.
- Punkt b) soll immer dann Anwendung finden, wenn das beschaffte Stück Software eigenständig ausführbar ist (z.B. eine *.exe Datei unter Windows oder das ELF Format unter Linux).
c) Der separate Nachweis/die Bestätigung, dass beim Zuschlag zur Software ein Hash-Wert (Hash-Algorithmus SHA-256 oder SHA 512) geliefert wird, über den die Integrität und Echtheit der Dateien überprüft werden kann.
d) Ein Entwurf des geforderten Wartungsvertrages oder eine vergleichbare Zusage des herstellenden oder anbietenden Unternehmens, in dem/der u.a. klar zugesichert wird, dass auftretende Sicherheitslücken und Schwachstellen der Software während des gesamten Nutzungszeitraums zeitnah behoben werden.

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Es gelten die Ausschlussgründe nach § 123 (1) Nr. 1 bis 10 GWB und § 123 (4) GWB sowie § 124 (1) Nr. 2 GWB.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Erforderlich für das Angebot

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung